来源：凤凰网财经

来自：澎湃新闻网

“人民邮电报”微信公号4月14日消息，据知情人士透露，上周，国家市场监管总局突击检查电信设备商爱立信中国公司北京办公室，并进行现场取证。目前，还不清楚国家市场监管总局对爱立信调查关注的具体问题。此前，业内已有传言称多家手机厂商向市场监管总局举报，投诉爱立信在3G和4G标准必要专利（SEP）许可市场存在违反《反垄断法》的行为。

三次知识产权反垄断均与通信专利相关

此次突击行动，标志着国家市场监管总局已经根据手机厂商的举报进行立案调查。这也是继高通反垄断案之后，国家反垄断监管部门在知识产权许可市场领域发起的第二次反垄断调查。此外，深圳市中级人民法院还曾审理了华为与IDC的知识产权反垄断诉讼。

需要指出，目前三次知识产权反垄断案件，均发生在通信领域。近年来，移动通信一直是技术创新最活跃的领域，也是全球知识产权许可的主要市场，对产业链参与者而言，这既意味着鼓励创新，保护创新，树立规范的知识产权交易是业界共识。当然也要防止专利拥有者滥用专利大棒，从而造成产业下游业者遭受不公平待遇。由于中国移动通信产业起步较晚，大部分2G/3G/4G标准必要专利集中在高通、爱立信、诺基亚等欧美企业手中，绝大多数中国企业在专利的申请、许可谈判等领域才刚刚起步，缺少经验。

手机制造商生产手机和其它移动设备，通常需要利用其它公司持有和开发的技术。当一项技术成为行业标准时，该技术的专利持有人被要求按公平、合理和非歧视的原则（FRAND）将其技术授权给他人使用。

2013年，中国智能手机产业崛起之初，由于长期被高通高额专利费所压制，国产手机厂商集体向国家发改委投诉高通涉嫌滥用市场支配地位。其后，发改委启动了引发全球关注的高通反垄断调查，并于2015年责令高通停止违法行为并处以约10亿美元的罚款。此次案件之后，韩国、欧盟、中国台湾等地区也相继对高通做出了反垄断处罚。

低调收钱的爱立信

相比于始终处于聚光灯下的高通，爱立信相对略微低调。但事实上，爱立信同样是一家专利巨头。2011年以来，爱立信每年通过专利授权收入约10亿美元。

2014年之前，爱立信一直是全球最大的电信设备商。其后，由于华为的强劲增长、诺基亚与阿尔卡特朗讯的合并，爱立信市场份额下滑，在2018年排在第三位。但由于长期的研发投入，2018年，爱立信拥有4.9万件专利，且其中大部分为标准必要专利。

根据中国信通院发布的《通信企业5G标准必要专利声明量最新排名》显示，截至2018年底，爱立信在欧洲电信标准化协会（ETSI）声明的5G标准必要专利为1444件，占全部5G公开声明专利的12%。

2018年，高通和爱立信相继公布了5G专利收费标准。爱立信制定的5G专利许可费标准是，高端手持设备，许可费为5美元/部，低端手持设备，许可费最低2.5美元/部。爱立信所公布的5G专利方案中，设定了固定的专利许可费，这不同于以往以整机售价为基础的许可费率模式。另外，爱立信公布的专利许可费仅覆盖5G技术的标准必要专利，不包括应用型专利，而对于2G、3G、4G技术的专利许可费，爱立信会继续按照原有模式收取。也就是说爱立信的5G专利许可费应该会叠加到此前的费用上，对终端企业来说肯定会增加其成本。此次爱立信的方案应该也是一种试水。据悉，此前爱立信在3G专利上收取的许可费标准就是整机价格的1%。

2011年以来，爱立信的知识产权业务收入达到97亿美元。而爱立信的专利收入则主要来自两个渠道，一方面是与全球约100家企业达成专利许可协议。另一方面，则是将部分标准必要专利出售给诸如Unwired Planet（无线星球）等NPE专利机构，后者通过专利的授权、转让获得收入并于爱立信分成，此举可以规避FRAND条约标准必要专利许可的约束。

2015年，联想曾向Unwired Planet支付1亿美元与后者达成专利许可并购买部分专利。除此之外，Unwired Planet还起诉了华为、三星等已经与爱立信达成专利许可协议的公司。

此前，爱立信曾起诉印度最大的手机厂商Micromax。诺基亚高层也曾公开表示，"我们已经成功建立起了一整套专利和技术授权流程，公司计划在未来利用这一优势来增加营收和利润。"2013年诺基亚以72亿美金将手机部门出售给微软，但保留了全部的手机专利。国内排名靠前的十多家手机厂商均收到过诺基亚、爱立信等公司的律师函。

专利许可模式需随产业发展而改变

需要指出，此次国家市场监管总局对的调查之前，爱立信曾在印度遭遇反垄断调查。2013年-2014年，爱立信在印度起诉多家手机厂商要求收取专利许可费用。在此期间，Micromax等印度本土厂商举报爱立信滥用市场支配地位、收取过高专利费，印度竞争委员会随后对爱立信发起反垄断调查。直至2018年，Micromax与爱立信达成许可协议，双方未许可收费标准，但Micromax撤回了投诉。2018年4月，酷派也曾向深圳中级人民法院起诉爱立信滥用市场支配地位，但随后，酷派也撤回了这一起诉。

在多位业内人士看来，随着全球移动通信产业的高速发展，近年来关于知识产权的侵权诉讼、反垄断调查在全球范围内频繁上演，“专利许可的商业模式也在随着产业发展不断演变。”

中国是全球增长最快的智能手机市场、拥有最多的智能手机用户、拥有最多的智能手机制造企业。中国每年生产约19亿部手机，约占全球总量90%。在这一市场上，中国正在不断加强知识产权保护以鼓励创新，但同时也需要反对任何滥用知识产权排除、限制竞争的行为。特别是5G即将大规模商用，一大批国产5G手机正面积极准备上市之际，重新梳理移动通信领域的知识产权授权关系应该更加有利于产业成长。